2月22日下午,省司法厅召开全省司法行政工作会议,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示精神,认真贯彻落实中央、省委政法工作会议和全国司法厅(局)长会议精神,安排部署今年司法行政工作。厅党委书记、厅长谭先振出席会议并讲话强调,要认真贯彻落实中央、省委和司法部的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立深度忧患意识,继续在防控风险、服务发展、破解难题和补齐短板上谋求新的更大作为,为建设平安法治湖北和“建成支点、走在前列”创造安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
谭先振强调,各级司法行政机关必须始终绷紧“稳定”这根弦,切实提高维稳能力,以强烈的政治担当,坚决维护政治安全、监所安全、社会安全。全力推进监狱标准化建设、规范化管理,坚持常态化开展安全隐患排查整治,全面推进“5+1+1”教育改造模式,严格执行减刑、假释、暂予监外执行政策规定,坚决防止以权谋私、公权私用、执法腐败等问题。进一步强化绝对安全理念、提高教育戒治质量、规范戒毒基础业务,着力打造湖北戒毒工作特色品牌。严格监督管理,对违法违规的社区服刑人员,该警告的及时警告,该处罚的坚决处罚,该收监的坚决收监。进一步落实刑满释放人员救助管理政策,促其更好地回归、融入和服务社会。开展“红旗司法所”评选活动,积极推动村(社区)司法行政工作室建设,加强行业性、专业性调解工作,健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动机制。
谭先振要求,要把服务发展、服务改革、服务民生作为根本职责,积极为长江经济带绿色发展、中国(湖北)自贸区建设、武汉国家中心城市建设、精准脱贫以及“三去一降一补”、振兴实体经济等提供法律服务。加强涉农、军人军属涉法涉诉案件法律援助,今年全省法律援助机构临街、一层设立便民服务窗口建成率达到95%以上,加强法律援助标准体系建设,提高法律援助办案服务质量。加快推进公共法律服务体系建设,升级“12348”为“公共法律服务热线”,推动将公共法律服务事项纳入政府购买服务目录,逐步实现全省律师进村(社区)全覆盖。
谭先振强调,今年是司法行政改革向纵深推进的关键之年,要突出重点、攻克难点,推动全省司法行政改革落实落地。全面贯彻实施“七五”普法规划,制定落实“谁执法谁普法”责任制实施意见,把学习宣传宪法法律放在首位,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深化“法律六进”和基层组织、部门、行业依法治理,完善法治创建考核体系,深入开展法治创建和窗口创建活动。扎实推进监狱布局调整,完善监狱分级分类建设、罪犯分押分管分教制度,深化狱务公开,积极探索推进监狱、戒毒执勤警务模式改革。推动出台深化律师制度改革的实施意见,建立律师参与诉讼便利机制,制定《关于快速处理侵犯律师执业权利事件的指导意见》,健全律师违法违规行为处罚披露、执业行为通报制度,扩大公职律师、公司律师试点,实施领军人才培养计划,建立涉外律师人才库,鼓励支持律师事务所和律师到偏远地区开展法律服务。进一步完善公证机构内部人事、财务、绩效管理、质量控制等制度。认真做好法律职业资格考试改革准备工作和今年的司法考试组织实施工作。深化司法鉴定管理体制改革,探索建立统一管理的区域鉴定市场,开展环境损害司法鉴定登记管理,启动食品安全鉴定试点工作,探索涉鉴投诉“三调结合”源头治理办法。细化人民监督员选任、培训、考核、奖惩等规定,逐步推动人民监督员选任管理工作制度化、规范化。
谭先振强调,要扎实推进全面从严治党,把全面从严治党贯彻落实到队伍建设全过程,努力打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的过硬队伍。从严抓思想,继续开展“两学一做”学习教育,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央绝对权威。从严抓党建,大力加强法律服务行业党的建设,实现党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。从严抓队伍,树立正确选人用人导向,努力营造风清气正政治生态。从严抓规范,加强执法检查、警务督察、案件评查、质量抽查,加大对执法执业不规范、不诚信以及法律服务行业投诉举报查处力度,落实领导干部和司法机关人员干预司法记录、通报和责任追究制度,增强执法执业公信力。从严抓反腐,坚决纠正和严肃查处系统内违纪违法案件和损害群众利益的不正之风。
谭先振要求,要抢抓科技信息化建设新机遇,坚持高点定位,紧盯一流目标,大力推进司法行政业务管理平台、执行和矫治管理平台,以及法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设,开通法律援助远程视频服务系统。加快监狱服刑、强制戒毒人员家属远程会见系统建设,确保今年实现监所与县(市、区)司法局互联互通。
厅党委委员、副厅长陈文贵主持会议并总结强调,要增强狠抓落实的定力,从长从常、从严从实抓好监管场所安全、综治信访、消防和安全生产、矛盾纠纷调处等各项安全工作;践行“踏石留印、抓铁有痕”的作风,把更多的时间和精力花在落实上级决策部署和重点工作上,对定下来的工作计划,列出任务、时间和责任清单,认真扎实组织实施,确保取得实效。要增强谋划工作的动力,认真学习贯彻落实中央、省委、司法部和省厅的部署要求,增强做好工作的自觉性和主动性。要增强推进工作的魄力,敢于担当、善于担当、体现担当,少说多干、真抓实干、埋头苦干,遇到矛盾不绕、面对难题不躲、解决问题不拖,做攻坚克难的“排头兵”。要增强开掘自身的潜力,积极向党委、政府建言献策,创优服务举措,大力加强公共法律服务体系建设,发展人民群众需要的法律服务产品,不断增强广大人民群众的“获得感”。
厅党委委员、副厅长、省监狱局党委书记、局长蒋国平,厅党委委员、副厅长聂利军、张正军,厅党委委员、省普法办专职副主任侯江波,厅党委委员、省戒毒局党委书记、局长肖惠斌出席会议。
会上,表彰了2016年度市(州)司法局目标责任制工作考评优秀单位和厅管单位综治信访安全维稳工作考评优胜单位,签订了2017年市(州)司法局目标责任书,武汉市司法局、宜昌市司法局、恩施州司法局、省未成年人管教所和省狮子山强戒所等5个单位做了交流发言。期间,各参会代表还分组进行了充分讨论。
各市、州、直管市、神农架林区司法局党委书记、局长,省监狱局、省戒毒局有关负责同志,省纪委驻厅纪检组负责同志,厅机关各处室、直属机构(单位)主要负责同志,省律师协会会长,省司法鉴定协会秘书长,公证协会秘书长,厅机关各处室(单位)副处级干部等参加会议。(厅办公室)