枝江市自2007年完成基层法律服务所转制，整合组建合伙制法律服务所，经过几年的探索实践，推进规范化建设，取得明显工作成效。业务量连年递增，仅2012年，21名法律服务工作者担任法律顾问86家，代理诉讼案867件，办理非诉讼法律事务1215件，调解各类民事纠纷927起，办理法律援助案43件，近三年实现了零投诉。为全市社会稳定、法治建设和经济发展作出了积极贡献，得到了各级党委政府和人民群众的高度赞扬，先后有3家次单位荣获上级表彰5次，有12人次被表彰为先进个人。

　　一、规范规章制度，严管律人

　　市司法局紧抓合伙制法律服务机构组建这一契机，迅速理顺管理体制，规范了一系列规章制度，让当事人放心安心到所办事。一是规范办公阵地。按文明服务窗口的标准，统一制作单位门牌、印章、文明用语提示牌，高标准配置办公桌椅、电脑、文件柜、执业桌签等设施，实行集中办公。二是规范制度上墻。建立健全工作制度，建立所务会议、集中学习、接案审批、大案讨论、案卷归案、投诉查处、过错追究、主任谈话、财务管理和信息“六公开”十个制度，并统一标牌模式，在醒目位置进行上墻公示公开，方便当事人来访办事，配合参与所的监督管理。三是规范文书档案。建立了统一格式的法律服务文书、案件卷宗目录、所务会议记录、集中学习记录，强化所的政治、业务管理。

　　二、规范执业服务，取信于人

　　市司法局着重从建立受案、办案机制，规范业务流程入手，开展定期督办纠偏，促进了基层法律服务所规范执业服务，取信于人，让当事人称心满意。一是规范受案程序。推行基层法律服务“统一领导、统一受案、统一收费、统一指派”“四统一”受案办案制度，建立帐簿专人管理，有效监管基层法律服务工作者执业行为。二是建立诚信执业体系。坚持探索推行了“两录一卡”办案程序，把诚信建设落实到办案事前、事中、事后的整个过程，全面掌握办案的情况和质量。“两录一卡”即：事前受案接谈笔录，填写案情及办案初步构想，避免夸大其词；事中约谈备忘笔录，填写办案依据、途径及风险，避免案件胜败发生纠纷时缺乏证据；事后办案意见反馈卡，填写当事人对案件、收费及效果的意见。“两录一卡”由双方签字，案件办结后装入档案卷宗。三是规范服务优惠。围绕中心，充分发挥基层法律服务快捷便利的服务优势，为企业提供“四上门四优惠”优质服务。即：定期上门征求意见，随时上门讲法制课，急事急办上门服务，突发纠纷随时上门调解；免费咨询，低标准收取顾问费，从低标准收取代理费，一般法律事务当天解决，以此扩大基层法律服务的影响力。

　　三、规范执业教育，以能服人

　　市司法局组织各基层法律服务所加强了执业教育，规范执业执纪行为，提高了法律服务所和执业人的服务效能，让当事人信服。一是加强政治思想教育。发挥所长作用，利用政治学习日，组织法律服务工作者系统化学习政治理论、社会主义法治理念、时事政治、各级重要文件、廉政纪律、执业道德纪律等，教育法律服务工作者树立正确的“三观”，增强政治意识、责任意识和廉政意识，保持良好的职业操守，每名执业人读书笔记每年达到了1万字以上。二是加强执业法规教育。激发各合伙人的积极性，采取听辅导课、登台主讲、讨论交流、举案说法等形式，加强法律法规，特别是新颁布实施、修改的有关法规条文、司法解释的学习，提高全体法律工作者的执业服务水平。三是加强执业技能教育。采取以老带新、经验交流、考评考核等形式，加强执业人的执业能力建设，开展案件流程、办案技能、现代化办公操作技能、文明礼仪等知识的学习，提高基层法律服务的整体执业水平。同时，建立执业档案，加强案件质量评查，督促执业人提高技能水平。近几年，全市法律服务所先后参与妥善处置了多起因医患纠纷、意外身亡、海损事故等引发的群体性事件，树立了基层法律服务的良好社会形象。